РЕЗЮМЕ НА ОТЧЕТНИЯ ДОКЛАД ЗА ДЕЙНОСТТА НА
РАЙОННА
ПРОКУРАТУРА – ГР.ПЛОВДИВ ПРЕЗ 2007 Г.
Р А З Д Е Л І
През изтеклата 2007 год.
разследващите органи са приключили общо 8 991 досъдебни производства срещу
9 983 за
По постъпилите в Районна прокуратура,
гр. Пловдив, приключени досъдебни производства прокурорите са се произнесли,
както следва:
*
С обвинителен акт в Районен съд гр. Пловдив, са внесени 1 529
досъдебни производства срещу 1 893 лица, докато за
*
С постановления за прекратяване на наказателно производство са приключени
общо 24 799 досъдебни производства, като през
*
С постановления по реда на чл. 78 А НК с предложение за освобождаване на
обвиняемия от наказателна отговорност и налагане на административно наказание в
Районен съд гр. Пловдив, са внесени общо 399 производства срещу 758 досъдебни
производства за
*
Със споразумение по реда на чл.381 НПК в Районен съд гр. Пловдив, са
внесени общо 136 досъдебни производства срещу 171 за
*
С постановление за спиране на наказателното производство – 4 628
досъдебни производства, като за
През отчетната година са били
образувани общо 3 295 досъдебни производства за престъпления по чл.194 –
197 НК, което в сравнение с общия брой новообразувани през годината досъдебни
производства – 7 403, възлиза на 44.51 %.
И през
За
През
През отчетната година за престъпления
по чл.198 НК са били образувани 299 досъдебни производства, което прави 4.04 %
от общо образуваните дела.
За престъпления по чл.198 НК през
отчетната година са били внесени 66 обвинителни акта, което представлява 4.31 %
от общо внесените обвинителни актове, и 5 споразумения общо срещу 86 лица. Осъдените с влязъл в сила съдебен акт лица са
100.
През 2006 год. са внесени 58
обвинителни акта срещу 87 лица и 20 споразумения срещу 32 лица, като осъдените
по този текст са били 188 лица.
През отчетната година са били
образувани общо 268 досъдебни производства за престъпления по чл.209 – 211 НК,
което възлиза на 3.62 %. За сравнение по тези текстове на НК през
През отчетната година за престъпления
по чл.209 – 211 НК в съда са били внесени общо 69 дела със съответните
прокурорски актове, от които 58 обвинителни акта, срещу общо 84 лица.
През отчетната година са били
образувани общо 37 досъдебни производства за престъпления по чл.201 – 205 НК.
През отчетната година за престъпления
по чл.201 – 205 НК в съда са били внесени общо 17 дела с обвинителни актове
срещу общо 17 лица.
Общият брой на лицата по внесени от
Районна прокуратура, гр. Пловдив, прокурорски актове в съда възлиза на
2 481 лица, от които 1 893 лица по внесени обвинителни актове. С
влязъл в сила съдебен акт са били осъдени и санкционирани общо 3 192 лица.
За предходната 2006 год. са били
предадени на съд общо 3 405 лица, като с влязъл в сила съдебен акт са били
осъдени и санкционирани общо 4 408 лица.
Обобщени данни за наказана престъпност по наказателни
производства със значим обществен интерес, образувани за някои категории
престъпления
Приоритетните за Районна
прокуратура гр. Пловдив, направления се определят в изпълнение на Указание И №
144/2004 год. на Върховна касационна прокуратура.
Данъчни престъпления
За
отчетния период са приключени 33 досъдебни производства за престъпления по
чл.234 НК или 94 % от общо наблюдаваните, и респ. всички приключени дела са
решени от прокурорите, като 2 от тях са спрени. За разглеждане в Районен съд,
гр. Пловдив, са внесени общо 20 досъдебни производства срещу 21 лица.
За
престъпления по чл.234 НК през отчетната година са влезли в сила 16 съдебни
акта и са осъдени и санкционирани общо 21 лица.
През
За
отчетния период са приключени 5 досъдебни производства за престъпления по
чл.308 НК или 71 %.
От
общо водените през 2007 год. 16 досъдебни производства по чл.313,ал.2 НК,
засягащи данъчната система, новообразувани са 8 досъдебни производства.
Приключени са 9 досъдебни производства или 56 %.
Престъпления с предмет наркотични
вещества и прекурсори
През
За отчетния период с влезли в сила
съдебни актове са били осъдени и санкционирани общо 142 лица.
За посочения период няма оправдани
лица.
Престъпления, свързани с трафик на
хора.
През 2007 год. от Районна прокуратура
гр. Пловдив, са били наблюдавани общо 11 досъдебни производства за трафик на
хора по чл. 159 а-в НК. Приключени са общо 6 досъдебни производства, от които 2
досъдебни производства са спрени, 1 досъдебно производство е прекратено, а 3
дела са внесени с обвинителни актове срещу общо 4 лица.
През отчетната година за престъпления
по чл.159 а НК с влезли в сила съдебни актове са осъдени 4 лица, за
престъпления по чл.159 б НК – 2 лица, и за престъпления по чл.159 в НК – 3
лица.
За сравнение през 2006 год. за
престъпления по чл.159а - в от НК са наблюдавани общо 13 досъдебни
производства. От посочените дела 11 са приключили, спряно е 1 наказателно
производство, прекратени са 3 дела, внесени са 5 обвинителни акта в съда срещу
9 лица, влязла е в сила присъда за 8 лица.
Р А З Д Е Л ІІ
СЛЕДСТВЕН
НАДЗОР
ДЕЙНОСТ ПО ПРЕПИСКИ
През отчетната 2007 год. дейността на
Районна прокуратура гр. Пловдив по извършване на проверки с оглед наличието на данни за престъпления от
общ характер е осъществявана при спазване и ръководене от разпоредбите на
Закона за съдебната власт, Наказателния кодекс и Наказателно-процесуалния кодекс.
Действията на прокурорите бяха напълно
съобразени с Указание № И 281/08.12.2006 год. на Главния прокурор на Р.
България, създадено за уеднаквяване на прокурорската практика по възлагането,
извършването и приключването на проверките и регламентиращо предпоставките за
образуване и възлагане на проверките, вида и съдържанието на акта за
възлагането им и срочността за
повеждането им.
В изпълнение на заповеди № ЛС-6185/12.09.2007
год. на главния прокурор на Р. България и № ЛС-6310/02.10.2007 год. на заместника
на главния прокурор през отчетната година започна прилагането на нововъведения
принцип за случаен подбор при разпределение на постъпващите материали в Районна
прокуратура гр. Пловдив, обхващащ и преписките. С оглед на това в прокуратурата
ни се изготви заповед № 42/09.10.2007 год. на районния прокурор на гр. Пловдив,
с която в изпълнение на горепосочените заповеди се регламентира организацията
по разпределение на новопостъпващите дела и преписки чрез електронно
разпределение и чрез използването на предоставения от ВСС програмен продукт.
Със същата заповед са определени групите преписки и броя на прокурорите в тях
съобразно данните от статистическите таблици и данните за броя заведени
заявителски материали във всяко РПУ и сектор. С оглед максимално гарантиране на
равномерно натоварване на прокурорите в отделните групи и обезпечаване на
правилната работа на програмния продукт за случайно разпределение, съобразено и
с ангажираността на прокурорите в повече от една група и заемане на длъжности,
свързани с допълнителни административни задължения и изготвяне на справки и
анализи, с този вътрешноведомствен акт е въведено и разпределение на
прокурорите от Районна прокуратура гр. Пловдив в съответните групи, касаещи
отделни РПУ и сектори към ОДП гр. Пловдив и специфични надзори.
Общият брой преписки за 2007 год., по които е
работено в Районна прокуратура гр. Пловдив, възлиза на 8 490, като 7 380 са
били новообразувани за периода.
През отчетния период са били решени общо 7 656
преписки, като от тях 2 093 /или 27,34 % от общо решените/ са били
приключили в срок до 3 дни от датата на образуване на преписката, 2 212 /или
28,89 % от общо решените/ – в срок до 1 месец, 3 076 /или 40,18 % от общо
решените/ – в срок до 6 месеца и 275 преписки /или 3,51 % от общо решените/ в
срок над 6 месеца от образуването им.
От решените общо за отчетния период 7 656 броя
преписки по 2 755 от тях е бил постановен отказ за образуване на досъдебно
производство, което възлиза на 35.98 %. По 3 669 преписки са били образувани с постановление на
прокурора досъдебни производства, а 1 209 от преписките са били изпратени по
компетентност на друг орган. Процентното отношение на решените общо преписки
спрямо отработените през отчетния период преписки е 90,18 %. За сравнение това
процентно съотношение на общия брой заведени в Районна прокуратура гр. Пловдив
преписки през 2006 год. възлиза на 93,65 %. В случая е явна позитивната
тенденция в дейността на Районна прокуратура гр. Пловдив в насока към
оптимизиране на последователните й усилия за максимална бързина и срочност при
решаване на казусите, макар и обективно отново следва да се отчете различният
критерий по отразяване на преписките в сравнение с предходните години. За
2007 год. делът на преписките, по които са образувани от прокурорите досъдебни
производства, спрямо общото количество на решените е 47,92 % или 3 669
броя.
В края на отчетния период са останали нерешени
общо 834 /или 9,82 % от общия брой на преписките, по които е работено/, като от
тях обаче 567 са възложени на съответния наблюдаващ прокурор за решаването им в
надлежния за това срок, като няма такива, по които липсва произнасяне в
едномесечен срок от възлагането им.
Преписки,
взети на специален надзор:
През 2007 год. в Районна прокуратура гр.
Пловдив са се водили на специален надзор и съгласно заповед №
ЛС-2184/30.05.2007 год. на главния прокурор на Р. България по стария ред на чл.
30 от ИРВОПР общо 52 преписки, като по преобладаващата част от тях са
извършвани проверки за установяването на достатъчно данни за присвоителни
престъпления – 17 бр., документни престъпления – 12 бр. и престъпления против
интелектуалната собственост – 10 бр.
По
21 от преписките /или 40,38 % от всички/ е постановен отказ да се образува
досъдебно производство.
ДОСЪДЕБНО ПРОИЗВОДСТВО
Обобщени данни и анализ на досъдебните производства:
През отчетния период 01.01.2007 год. – 31.12.2007
год. прокурорите при Районна прокуратура гр.Пловдив са наблюдавали 7 403
новообразувани досъдебни производства. По тези дела не е реализирано цялостно
разследване от страна на прокурор. Общо 2 064 досъдебни производства са били
внесени от прокуратурата в съда, като от тях 69 дела са внасяни повече от един
път през отчетния период. Внесените в съда досъдебни производства с прокурорски
актове са се отнасяли до общо 2 377 престъпления и 2 481 лица. Броят на
обвинителните актове възлиза на 1 529, като същите касаят общо 1 797
престъпления, а са вменени обвинения на общо 1 893 лица. От престъпленията,
които са внесени с прокурорски актове в съда
за отчетния период, са причинени общо щети в размер на
2 686 875 лв., от които в хода
на наказателното производство са възстановени 337 953 лв.
·
На фона на новообразуваните за 2007г. общо 7403 досъдебни производства се
отчита тенденция към запазване броя на тези дела с леко нарастване, което в
сравнение с 2006г. е в рамките на 0,35%.
Анализирайки
наблюдаваните дела от Районна прокуратура гр. Пловдив за отчетния период следва
да бъде отбелязано чувствително увеличение на броя на новообразуваните дела
през 2007 год. по глава ІІ – престъпления против личността в сравнение с 2005г.
и 2006г., по глава III – престъпления против правата на гражданите се наблюдава
голям ръст. По глава V – престъпления против собствеността тенденцията в
сравнение с предходните две години е в насока на ръст на новообразуваните
досъдебни производства. Запазва се общия брой на новообразуваните досъдебни
производства с изменение на структурата на престъпността в насока завишаване на
престъпните посегателства срещу личността, правата на гражданите и
собствеността, от една страна, и чувствително намаление на престъпленията
касаещи обществения ред и спокойствие, документооборота и дейността на
държавните органи и обществените организации.
Сериозно намаление се отчита на внесените в
съда прокурорски актове за престъпления по глава V – престъпления против
собствеността в сравнение на предходните за отчетната две години. През 2007г.
внесените в съда актове възлизат на 855, а през 2006 год. те са били общо 1131.
Голямо намаление се отбелязва в броя на
прокурорските актове, внесени в съда през 2007г. по глава VІ – престъпление
против стопанството – 76 на брой.
Чувствително намаление в броя на внесените в
съда от прокурор актове се наблюдава и за престъпления по глава ІХ – документни
престъпления, като същите за 2007г. са 57.
Единствената
глава от НК, по която се наблюдава обратната на гореописаната тенденция за
намаляване на броя на прокурорските актове внесени в Районен съд гр. Пловдив е
тази за престъпления по глава ХІ – общоопасни престъпления, като се наблюдава
своеобразен паритет през отчетната и предходните две години. През 2007г. са
внесени 731 прокурорски акта в съда, за 2006 год. тези актове са общо 729.
Увеличението на делата по тази глава, както и на внесените актове от прокурор в
съда засяга най – вече престъпленията по транспорта, в частност такива по
чл.343 и чл.343б от НК. Зачестили са за периода през 2007г. случаи, в които се
констатира значително разминаване между показанията на техническите средства, с
които се тестват водачите на моторни превозни средства и резултатите от
последвалите химически изследвания за наличие на алкохол в кръвта. Това е
мотивирало Районния прокурор на гр.Пловдив да издаде Разпореждане № И-50/2007 год., като е разпоредено
стриктно следене и точно отбелязване в съответния Акт за установяване на
административно нарушение на времевия момент на извършване на проверката с
техническо средство за наличие на алкохол, данни за самото техническо средство.
Като
цяло относително се е запазил обема на прокурорска работа. Това обстоятелство
се дължи на вменените на прокуратурата задължения с НПК, в сила от
29.04.2006г., досежно задължителните проверки по досъдебните производства преди
привличане към наказателна отговорност и преди приключване на делата по смисъла
на чл.219, ал.1 и чл.226, ал.1 от НПК, участието на прокурора при подготовка на
документацията до съда при извършване на неотложни процесуално – следствени
действия – претърсване и изземване, обиск, изземване на кореспонденция,
освидетелстване на лица, извършването на процесуално – следствени действия от
наблюдаващия прокурор по дела върнати от съда, което е свързано с извършване на
следствени действия, а в определени случаи с провеждане на почти цялостно
разследване от прокурора.
Общо
наблюдавани досъдебни производства:
В
периода от 01.01.2007 год. до 31.12.2007 год. прокурорите при Районна
прокуратура гр.Пловдив са наблюдавали общо 33 672 досъдебни производства, от
които 16 514 дела са разследвани от дознатели при МВР и 17 158 производства са
разследвани от следователи. По нито едно от наблюдаваните досъдебни
производства не е проведено цялостно разследване самостоятелно от прокурор без
включване на разследващ орган. От общия брой на наблюдаваните досъдебни
производства, 7 403 са общо новообразуваните за отчетния период, като от тях
3734 дела са образувани от разследващия орган по реда на чл.212, ал.2 от НПК, а
общо 3 669 досъдебни производства са образувани от прокурор по реда на чл.212,
ал.1 от НПК.
От
наблюдаваните от Районна прокуратура гр. Пловдив досъдебни производства са
приключени от разследващия орган общо 8 990 дела, от които са приключени 6 106
от новообразуваните за периода досъдебни производства. В законовия срок за
провеждане на разследване са приключени 8 987 досъдебни производства. Общо три
досъдебни производства са приключени без срока за провеждане на разследване да
е бил продължен от горестоящ прокурор или от Главния прокурор. Тези единични
бройки касаят дела – образувани назад във времето, които са били загубени при
разследващия орган и при проверка този факт е установен, респективно са били
възстановени.
Общо за
отчетния период на 2007г. са останали неприключени от разследващия орган
1 464 досъдебни производства, като всички дела са в законов срок за
провеждане на разследване и няма такива, по които срокът да не е продължен от
горестоящата прокуратура или от Главния прокурор.
Общо
решени досъдебни производства:
За
периода 01.01.2007г. – 31.12.2007г. прокурорите при Районна прокуратура
гр.Пловдив са решили общо 31 702 досъдебни производства, от които 5 734 дела са
били новообразувани. От решените от прокурор досъдебни производства 14 644 дела
са били разследвани от дознател, а 17 058 дела са разследвани от следовател.
Огромното увеличение на броя на решените от прокурор дела, разследвани от
следователи, особено на фона на същите към края на шестмесечието на 2007г.,
когато тези дела са били едва 295, се дължи на факта на множеството възобновени
„стари” наказателни производства с оглед тяхната проверка в насока изтичане или
не на давностните срокове за наказателно преследване. От приключените –
решените досъдебни производства в нито един от случаите прокурор при Районна
прокуратура гр.Пловдив не е провел самостоятелно без участието на разследващ
цялостно разследване.
За
отчетния период на 2007г. общо 26 863 досъдебни производства са внесени в съда
и прекратени, като от тях 2 064 дела са внесени в съда със съответния
прокурорски акт, а 24 799 дела са прекратени. От внесените в съда от
прокурорите при Районна прокуратура – Пловдив дела, 69 производства са внасяни
в съда повече от един път през отчетния период. За 2007г. 4 628 досъдебни
производства са били спрени от прокурорите в Районна прокуратура гр.Пловдив. За
периода на отчета 77 производства, разследвани под формата на незабавни или
бързи производства са били преобразувани в дела по общия ред. Прокурорите при
Районна прокуратура гр.Пловдив са изпратили 211 досъдебни производства по
компетентност на други местно или родово компетентни прокуратури.
В края
на отчетния период в Районна прокуратура гр.Пловдив са останали за наблюдение
общо 1 970 досъдебни производства, като от тях 1 464 дела не са приключени
от разследващия орган и се намират на производство, а 506 дела не са решени от
наблюдаващия прокурор.
Продължителността
на досъдебната фаза по дела, разследвани по общия ред, считано от образуване на
досъдебното производство до решаването му от прокурора с внасяне в съда или
прекратяване е както следва: по 2 349 дела досъдебната фаза на наказателния
процес е протекла в рамките до 7 месеца, по 214 досъдебни производства
продължителността на досъдебната фаза е от порядъка до 1 година и по 23 570
досъдебни производства е продължила в срок над 1 година. Последните данни
касаят в преобладаващия брой случаи възобновени стари дела в изпълнение на
Заповед 2403/2007г. на Главния прокурор на Р България и тяхното прекратяване
поради изтекъл срок на погасителната давност за наказателно преследване.
Сравнението с предходните две години за продължителността на досъдебната фаза
по дела, разследвани по общия ред е в насока, водеща до изводи за скъсяване на
сроковете и преодоляване на негативните тенденции от близкото минало. За 2005г.
делата, по които досъдебната фаза е протекла в рамките до 7 месеца са 3 162,
производствата, протекли до 1 год. възлизат на 588, а тези с досъдебна фаза над
1 год. са 1 986 дела. За 2006г. сравнителните данни са: до 7мес. делата са
3 154, до 1 год. досъдебната фаза е протекла по 416 дела, а над 1 год. по
1 224дела. Както беше посочено завишеният брой на последната категория
дела за 2007г. се дължи на огромния брой дела, които са възобновени и
прекратени поради изтекла давност за периода на отчитане.
ВИДОВЕ ДОСЪДЕБНИ ПРОИЗВОДСТВА:
Незабавни и бързи производства –
общо, съотношение спрямо общия брой досъдебни производства, резултати и
ефективност:
За
отчетния период на 2007г. в съдебния район, подведомствен на Районна
прокуратура гр.Пловдив са образувани общо 820 незабавни и бързи досъдебни
производства. Спрямо общия брой на новообразуваните за периода 7 403
досъдебни производства съотношението на бързите и незабавните такива е в
порядъка на 11,08%.
От страна на наблюдаващите прокурори се
осъществява постоянен контрол, като разследващите от МВР полагат нужните усилия
относно реализирането на незабавни и бързи производства и провеждане на
политика, характерна най – вече за Районна прокуратура гр. Пловдив и споделяна
от ръководството и служителите при ОДП гр.Пловдив, относно скъсяване на времето
между извършване на престъплението и внасяне на делото за разглеждане в съда.
Следва да се отбележи и доброто организационно взаимодействие със съда.
Неоспорим е факта, че след контакти между ръководството на прокуратурата и съда
е постигнато решение относно определяне на дежурни съдии по тези производства,
деловодно придвижване на внесените от прокуратурата в съда производства,
насрочването на делата и тяхната бърза обработка с докладването им на
съответния съдия.
По предложение на прокуратурата в ОДП гр.
Пловдив са определени специализирани дознатели, които приоритетно са ангажирани
с разследване по бързите производства. По повод разследването по бързи
производства се отчитат добрите практики, създадени в работата на Районна
прокуратура гр. Пловдив – определяне на дежурни по бързите производства
прокурори. Тези прокурори са обособени в отдел към Районна прокуратура
гр.Пловдив, респективно това на фона на разпределянето на делата въз основа на
случайния принцип се отразява на натовареността им с други дела, като им
позволява да работят приоритетно по незабавни и бързи производства.
Незабавни производства:
За
периода 01.01.2007г. – 31.12.2007г. прокурорите при Районна прокуратура
гр.Пловдив са наблюдавали общо 29 незабавни производства. От тези дела 29 са
новообразувани, като във всеки един от случаите това е сторено от разследващия
орган. На фона на новообразуваните през 2007г. общо 7 403 досъдебни
производства незабавните представляват 0,39%.
През
периода всички 29 незабавни производства са приключили в законоустановените
срокове, като в 28 от случаите производството по делото е приключило в 3 –
дневен срок, а в един случай делото е приключило в рамките на срок до 8 дни.
В един
случай незабавното производство е било прекратено от прокурор. По внесените в
съда 28 незабавни производства са повдигнати обвинения на 29 лица за извършени
от тях 29 броя престъпления. В двадесет и три от случаите делата са внесени в
съда с обвинителен акт срещу 23 лица за 24 престъпления.
За сравнение през 2006г. са били образувани 18
незабавни производства всичките са приключени в 3 – дневен срок и внесени в
съда.
бързи производства:
За
периода 01.01.2007г. – 31.12.2007г. са наблюдавани от прокурорите при Районна
прокуратура гр.Пловдив общо 791 бързи производства, от които новообразувани са
общо 769 дела.
За отчетния период са приключени общо 771
бързи производства. Всички от тези 771 бързи производства са приключени в
законовия срок, като от тях 729 производства са приключени в 7 – дневен срок, а
производството по 42 дела е приключило в срок до 14 дни. Не са налице бързи
производства, по които разследването да е продължило над 14 – дневния срок.
Общата
бройка на прекратените и внесени в съда бързи производства е 701, като от тях
606 дела са внесени с прокурорски акт в съда, а 95 дела са прекратени.
По
внесените в съда 606 бързи производства са повдигнати обвинения на 679 лица за
извършени от тях 664 броя престъпления.
От престъпленията,
разследвани по визираните по – горе бързи производства, са причинени щети в
размер на 35 189 лева, от които са възстановени 22 609 лева.
По 77
бързи производства наблюдаващият прокурор е постановил провеждане на
разследване по общия ред.
За
сравнение за 2006 год. са били образувани общо 1148 бързи производства. През
2006г. в съда са внесени прокурорски актове по 812 бързи производства, а през
2005г. броят на внесените в съда по бързи производства прокурорски актове
възлиза на 958. На пръв поглед се наблюдава тенденция към чувствително
намаление през 2007г. на общия брой на бързите производства. Това се дължи на
множество причини, но чисто количествено основната сред тях изпъква на фона на
престъпленията по чл.234в и чл.216а от НК свързано с промяната в собствеността
на електроразпределителното дружество в района на гр.Пловдив, като новият
собственик не демонстрира през отчетната година присъщата на предишния
енергоразпределител активност при осъществяване проверки в потреблението,
респективно установяване на злоупотреби от страна на потребителите. За
качеството на работа свидетелства и факта за наличното през 2007г. съотношение
между водените бързи производства и внесените в съда за решаване по същество.
Два пъти по – малък в сравнение с 2006г. е и броят на бързите производства, по
които през 2007г. е поставено извършване на разследване по общия ред.
Досъдебни
производства разследвани по общия ред през отчетния период на 01.01.2007 –
30.06.2007г.:
За отчетния период на 2007г. прокурорите при Районна
прокуратура гр.Пловдив са приключили общо 8 190 досъдебни производства
разследвани по общия ред, от които 5 328 дела са били новообразувани. От
приключените за периода дела общо 8 187 производства са приключени в законовия
срок, като 7 071 дела са приключени в срок до 2 месеца, 960 досъдебни
производства са приключени в срок до 6 месеца в срока, продължен от
горестоящата прокуратура, а по общо 156 от приключените производства срокът е
бил продължен от Главния прокурор на Р. България.
прокурорски актове, внесени в
съда:
За
отчетния период на 2007г. прокурорите от Районна прокуратура гр.Пловдив са
внесли в съда общо 1 430 прокурорски акта срещу 1 773 лица за 1 684
престъпления.
По делата, внесени с прокурорски акт в съда
за отчетния период се констатира причиняване на щети в размер на 2 650 341
лв., като до края на отчетния период от тях са възстановени общо 314 189 лв.
По общо решените от прокурор за отчетния
период 30 962 досъдебни производства произнасянето във всичките 30 962
случая е в рамките на законоустановения 1 месец, като няма случай прокурор при
Районна прокуратура гр.Пловдив да е надхвърлил този срок за произнасяне. В края
на отчетния период при прокурорите са останали за решаване общо 505 досъдебни
производства.
Отбелязва се леко повишение в сравнение с
предходния период на 2006г. в броя на новообразуваните досъдебни производства и
по – чувствително увеличение в броя на приключилите досъдебни производства,
разследвани от дознател по общия ред.
С оглед осъществяване на своевременно,
качествено и законово провеждане на разследване по делата наблюдавани от
прокурорите при Районна прокуратура гр.Пловдив е осъществяван постоянен контрол
върху органите на досъдебното производство. Извършвани са множество
проверки в полицейските управления и
сектори при ОДП – Пловдив, на място са проверявани делата на производство и са
давани конкретни указания. Такива проверки са осъществявани и от прокурорите
при посещенията им по утвърдения от Районния прокурор график в РПУ и сектори на
ОДП – Пловдив. Наред с тези постоянни проверки е осъществяван и нарочен контрол
на отделни полицейски структури по разпореждане на Районния прокурор. Със
Заповед № 5/01.02.2007г. на Районния прокурор гр.Пловдив е създадена работна група от прокурори в състав
Недялка Вълчева, Йорданка Чанкова,
Йорданка Тилова и Зорница Таскова. Считано от 05.02.2007 год. до 09.02.2007
год. е разпоредено групата да извърши комплексна проверка по завеждането,
отчитането, срочността и качеството на работата по досъдебните производства и
проверките, възложени за работа на дознателите и оперативните служители при ОДП
гр.Пловдив сектор “Икономическа полиция”
- проверка на всички налични преписки по
предварително изготвени в прокуратурите списъци и по дневниците на службата.
Подобна цялостна ревизия е извършена по отношение работата на дознателите в 01
РПУ на МВР гр.Пловдив – Заповед № 6/02.02.2007г. на Районния прокурор
гр.Пловдив.
С оглед преценката, че е необходимо
прокурорите да осъществяват по-стриктен и действен надзор върху работата на
разследващите органи и да им дават конкретни методически указания при
провеждане на разследването по делата, което им вменява и действащия НПК е
издадено Разпореждане № И-32/2007 г. на Районния прокурор гр.Пловдив.
Разпореждането на Районния прокурор гр.Пловдив от 07.02.2007г. на практика
отразява констатирани в работата на разследващите органи проблеми и предписва в
рамките на предвиденото от закона как същите да бъдат преодолени. На старши
дознателите и дознателите пунктоално и подробно са разписани „задължения”,
които им дават ориентир за една подобрена организация на работа и всяко едно от
указанията е свързано с констатациите за най – често допусканите нарушения на
процесуалната дисциплина от разследващите органи. В тази връзка е обърнато
внимание относно стриктно спазване на разпоредбите на чл.212, чл.219, чл.226 от
НПК, ритмичното и качествено извършване на действия по разследването,
правилното приобщаване, съхраняване и разпореждане с веществени доказателства,
преразпределяне на делата от един дознател на друг при отсъствие на титуляра.
ръководство и надзор върху
разследването – досъдебни производства, разследвани по общия ред от следовател:
Общо за отчетния период са приключени 414
досъдебни производства, разследвани от следовател по общия ред, като от тях 22
дела са били новообразувани.
Останали
са неприключени общо 62 досъдебни производства, разследвани по общия ред от
следовател.
Действия на прокурора по
ръководство и надзор на разследването. отменени мерки на процесуална принуда
За периода 01.01.2007 г. – 31.12.2007 год.
досъдебните производства, по които прокурорът е участвал при извършването или е
извършил отделни действия по разследването са общо 262 на брой. Прокурорът е
участвал при извършването или самостоятелно е извършвал действия по
разследването по общо 245 досъдебни производства разследвани по общия ред от
следователи и дознатели и по 17 бързи производства. В хода на работата по
досъдебните производства и тяхното наблюдение прокурорът е отстранил
разследващия орган на основание чл. 196 ал. 1 т. 4 от НПК по 11 дела. По 25
досъдебни производства прокурорът е иззел делото от един разследващ орган и го
е предал на друг на основание чл. 196 ал. 1 т. 5 от НПК. По 2 567 досъдебни
производства прокурорът на основание чл. 226 ал. 3 от НПК е указал извършването
на необходими действия по разследването преди неговото предявяване. По едно
незабавно производство прокурорът е постановил на основание чл.363, ал.1, т.5
от НПК допълнително разследване. По 42 броя бързи производства е постановено
допълнително разследване от страна на прокурора на основание чл.357, ал.1, т.5
от НПК. При разследване по 36 досъдебни производства наблюдаващият прокурор е
отправил искане до Върховна касационна прокуратура отдел „Международно правно
сътрудничество” за правна поръчка до съответните чуждестранни съдебни власти.
За отчетния период от прокурор при Районна прокуратура гр.Пловдив на основание
чл.72 от НПК са внесени по 7 дела искания в съда за вземане на мерки за
обезпечаване на глоба, конфискация или отнемане на вещи в полза на държавата.
По 25 досъдебни производства прокурорът е отменил мерки на процесуална принуда
на основание чл. 234 ал. 8 от НПК, като не са налице дела, по които мерки на
процесуална принуда да са отменени от съда на основание чл.234, ал.9 от НПК.
Ръководство и
надзор на разследването - използване на СРС, защитени свидетели
През отчетната 2007 год. общо 43 пъти е поискано от
прокурор използване на СРС по чл.173 от НПК, като от тях са уважени 43 искания.
За отчетния период е налице 1 досъдебно производство, по което са предприети
мерки за защита на свидетел, като на основание чл.123 от НПК е запазена в тайна
самоличността на свидетел.
Ръководство и
надзор върху разследването – извършени неотложни следствени действия по
досъдебни производства:
За отчетния период от време прокурорите от
Районна прокуратура гр. Пловдив са извършвали неотложни следствени действия по
общо 384 досъдебни производства, като общият брой на извършените неотложни
следствени действия възлиза на 465. Общо 126 обиска, от които съдът е одобрил
всички действия, общо 337 претърсвания и изземвания /включително на компютърни
информационни данни и електронна поща/, от които съдът не е одобрил действията
в 6 случая.
Контрол на мярката за
неотклонение “задържане под стража” и „домашен арест”
През 2007г., Районна прокуратура Пловдив е
внесла 227 искания в Районен съд Пловдив за вземане на мярка за неотклонение
“Задържане под стража”. За сравнение през 2006г. са внесени 231 искания.
Уважените искания по чл. 64 от НПК са 218, като 9 са неуважени и в един случай
е взета друга по – лека мярка за неотклонение. Районна прокуратура Пловдив е
подала 7 протеста по всички неуважени искания, като Окръжен съд Пловдив е
уважил 4 от протестите, 2 от тях не са уважени.
От Районна прокуратура гр.Пловдив е била
изменена мярката за неотклонение от “Задържане под стража” в по - лека такава
на основание чл.63, ал.6 от НПК по три досъдебни производства. Лицето е било
приведено в Затвора гр.Пловдив за изпълнение на влязла в сила присъда. По
пр.пр. 6846/2007г. мярката за неотклонение на обвиняемото лице е изменена в по
– лека „Гаранция” като е преценено, че е отпаднала опаснсостта лицето да се
укрие или да извърши друго престъпление.
Внесени в съда досъдебни
производства- обвинителни актове, предложения за споразумения и по чл.78а от
НК:
За
отчетния период на 01.01.2007г. – 31.12.2007г. прокурорите при Районна
прокуратура гр.Пловдив са внесли в съда общо 2 064 прокурорски акта.
Преобладаващият дял от внесените в съда
прокурорски актове се пада на обвинителните актове, които са общо 1 529 на
брой. Общият брой на престъпления по внесените в съда обвинителни актове е 1
797, а броят на лицата, срещу които са внесени тези актове възлиза на 1 893.
За
отчетния период на 2007г. прокурорите при Районна прокуратура гр.Пловдив са
внесли общо 136 споразумения за решаване на наказателното производство в съда.
През
отчетната 2007г. прокурорите при Районна прокуратура гр.Пловдив са внесли в
съда чрез надлежно постановление общо 399 предложения по смисъла на чл.78а от
НК.
Спрени досъдебни производства:
В началото на отчетния период, тоест към 01.01.2007г.
спрените досъдебни производства от компетентност на Районна прокуратура
гр.Пловдив са били общо 48 736 на брой. От спрените дела общо 1 184
са водени срещу известен извършител.
От спрените в началото на отчетния период
досъдебни производства впоследствие са възобновени общо 23 724 дела, като от
тях са приключени и решени с прекратяване или внасяне на делото в съда със
съответен прокурорски акт общо 22 999 дела.
Общо
22 898 дела са прекратени по давност, като от тях 125 дела са водени срещу
известен извършител, а 22 773 производства са водени срещу неизвестен
извършител.
Общо за отчетния период са спрени 4 628
досъдебни производства. От спрените за периода дела, общо 493 производства са
водени срещу известен извършител. Общият брой на отменените за периода от съда
постановления на прокурор за спиране на производството възлиза на 18.
В изпълнение на Заповед № ЛС –
2403/15.06.2007г. на Главния прокурор е издадена Заповед № 31/20.06.2007г. на
Районния прокурор гр. Пловдив, като са разпоредени множество мерки и задължения
по повод работата по спрени досъдебно производства. В заповедта е заложено
изготвяне на списъци на спрените дела от административния секретар и
предоставянето им на съответния прокурор, извършване на проверка от прокурорите
по наблюдателните материали и отразяване в списъците евентуалната дата на
изтичане на давността, създаване на нов
бокс /дата на изтичане на давността/
в информационната система на Районна прокуратура гр. Пловдив и въвеждане на
данните от съответния служител, вземане на мерки по досъдебните производства с
изтекъл давностен срок от наблюдаващите прокурори за тяхното прекратяване,
организиране работата на наблюдаващите прокурори по постоянен контрол над
разследващите по спрените дела с оглед тяхното възобновяване и недопускане
изтичане сроковете на погасителната давност, провеждане на перманентни срещи с
разследващите дознатели и оперативните служители на МВР, натоварени с
извършване на издирвателни мероприятия по спрените дела.
С оглед недопускане на изтичане на давностните
срокове по делата, водени срещу известен извършител, беше организирано тяхното
постоянно наблюдение, възобновяване и даване от прокурорите на указания с оглед
тяхното приключване. Организиран беше процеса на нанасяне на данните за
сроковете на давността и по – точно тяхното изтичане в специално създадения
бокс в информационната система на Районна прокуратура гр.Пловдив. Въведена беше
практика прокурорите да отбелязват датата на изтичане на давността по делата, в
случаите, когато производството се спира на съответното основание.
ДЕЛА НА СПЕЦИАЛЕН
НАДЗОР
114
досъдебни производства са били наблюдавани
на специален отчет от Окръжна прокуратура гр. Пловдив и 100 досъдебни
производства са били наблюдавани от Апелативна прокуратура гр. Пловдив. Със
заключителен прокурорски акт са приключили общо 268 от водените на специален
отчет досъдебни производства. В
по-голямата си част водените на специален отчет досъдебни производства, през
горепосочения период, се взимаха съгласно визираните основания в № И-345/10.10.2006
г., посочени в Раздел – І. С № И-345/2006 г., където бе регламентиран съгласно
законодателната промяна редът и начинът на вземане и наблюдение на досъдебните
производства на специален отчет. В сравнение с предходните две години, през
2007 год. делата, водени на специален отчет са били доста редуцирани в резултат
на издадената от Върховна касационна прокуратура № И-345/10.10.2006 год. В
процентно съотношение относителния дял на делата водени на специален отчет
спрямо общо наблюдаваните е 7.68 %. През отчетния период особено внимание бе отделяно
при наблюдението на досъдебните производства взети на специален отчет от страна
на прокурорите в Районна прокуратура гр. Пловдив. След издаването на заповед
ЛС-2184/30.05.2007г на Главния прокурор на Р.България отпаднаха много от
основанията на които се вземат досъдебните производства на
специален отчет от страна на районните
прокуратури. Във връзка със заповедта на Главния прокурор бе издадена Заповед №
АП-32/06.06.2007 г. и Заповед № АП-58/11.12.2007 год. на Апелативния прокурор
на гр. Пловдив, които акцентират вземането на досъдебни производства на
специален надзор съгласно Заповед № ЛС-2184/30.05.2007 год. т. ІV в случаите,
касаещи досъдебни производства, при които е налице опасност от изтичане на
погасителната давност през 2008 год., както и дела, по които има обвиняеми,
спрямо които е била взета мярка за неотклонение “Задържане под стража” и
разследването е продължило повече от 2 месеца. Стриктно се спазва задължението
по приключване на досъдебните производства водени на специален отчет да се изпраща копие от заключителни
прокурорски акт на горестоящите прокуратури, които осъществяват наблюдението на
тези досъдебни производства. В тази връзка
със същата заповед е задължен системния администратор ежемесечно да
изготвя справка за предходния месец, която да съдържа обобщена информация за
приключилите досъдебни производства взети на специален отчет.
Р А З Д Е Л ІІІ
СЪДЕБЕН
НАДЗОР
НАКАЗАТЕЛНОСЪДЕБЕН НАДЗОР.
Образувани и решени в съда дела
по внесени прокурорски актове.
Внесени прокурорски актове – общо
и по видове.
През 2007г. Районна
прокуратура – Пловдив е внесла за разглеждане от Районен съд Пловдив 2 064
прокурорски акта, от които 1 529 обвинителни акта, 136 предложения за
одобряване на споразумения за прекратяване на наказателното производство по
реда на чл.381 от НПК и 399 постановления за освобождаване от наказателна
отговорност по реда на чл.78а от НК, с които са предадени на съд общо 2481
лица.
През 2006г. Районна
прокуратура – Пловдив е внесла за разглеждане от Районен съд Пловдив 2 673
прокурорски акта, от които 1 744 обвинителни акта, 171 предложения за
одобряване на споразумения за прекратяване на наказателното производство по
реда на чл.381 от НПК /чл.414ж от НПК отм./ и 758 постановления за
освобождаване от наказателна отговорност по реда на чл.78а от НК.
През 2005 год.
Районна прокуратура гр. Пловдив е внесла за разглеждане от съда 3160
прокурорски акта, от които 2 437 обвинителни акта, 545 дела с предложение за
освобождаване от наказателна отговорност по реда на чл. 78 А НК и 178 с
предложение за споразумение.
Като цяло, прокурорските актове по делата и
преписките са постановявани в законоустановения срок, като не са констатирани
нарушения на процесуалните срокове. Налице са единични случаи на забавяне при
извеждането от деловодството на вече съставени прокурорски актове, но и при
тези случаи забавянето е рамките до два – три дни и се дължи на необходимостта
от копиране на значителен обем документи при отделяне на материали от преписки
и дела или при разделяне на наказателни производства. За създаване на добра организация и стриктен
контрол за спазване на процесуалните срокове за произнасяне на прокурорите по
преписки и досъдебни производства, административният ръководител при Районна прокуратура
– гр.Пловдив е издал заповед №30/2006г., която се спазва стриктно и през
настоящия отчетен период. С нея са набелязани конкретни мерки за недопускане на
просрочия на установените процесуални срокове и организация за незабавното
извеждане на прокурорските актове и изпращането им на техните адресати.
Образувани,
разгледани и решени от съда дела – относителен дял спрямо внесените прокурорски
актове.
През отчетния период са разгледани и решени
2 589 дела от съда, което включва и известен брой дела образувани през
предходни отчетни периоди. От тези дела 740 са решени от съда с присъда, 779 са
приключили със споразумение, а по 206 от делата обвиняемите са освободени от
наказателна отговорност по реда на чл.78а от НК.
Броят на влезлите в сила осъдителни и
санкционни решения е 2417, които представляват 93,36% от общия брой разгледани
и решени 2 589 дела от съда.
Осъдени и
санкционирани лица, от тях с влязъл в сила съдебен акт.
През периода са влезли в сила 2417 осъдителни
и санкционни решения в т.ч. и такива постановени през предходни отчетни
периоди, с които са осъдени или санкционирани 3192 лица.
През 2006г. Районен съд – Пловдив е постановил
3 728 осъдителни и санкционни решения, с които са осъдени или
санкционирани 5 097 лица.
Институт на съкратено съдебно
следствие.
През 2007г. са
проведени 312 производства по реда на чл.371-374 от НПК, като всички съдебни
актове са осъдителни и няма случаи на влязла в сила оправдателна присъда при
провеждане на съкратено съдебно следствие. През 2006г. са проведени 118
производства по реда на чл.371-374 от НПК. Налице е ясно очертана тенденция за
разширяване приложното поле на института, тъй като Районен съд Пловдив беше
възприел практиката да провежда съкратено съдебно производство във всички
случаи, когато е сезиран с такова искане от подсъдимите, като излага мотиви, че
е задължен да стори това съгласно разпоредбата на чл.370 ал.1 от НПК. Тези
мотиви не се възприемаха от представителите на Районна прокуратура – Пловдив,
които в съдебно заседание нееднократно са изразявали становище съдебното
следствие да се проведе по общия ред по дела, които се отличават с висок
обществен интерес, по дела за тежки престъпления срещу личността на гражданите
и по дела с големи размери на причинените имуществени вреди. По дела от тази
категория, по които по правило се предвиждат и високи размери на наказанието
лишаване от свобода, подсъдимите при наличието на безспорни доказателства за
вината им винаги правят искане за провеждането на съкратено съдебно следствие
по реда на чл.371 т.2 от НПК с цел да се възползват от привилегията да им бъде
наложено наказание при условията на чл.55 от НК. Въпреки, че такова наказание
се явява в повечето случаи неимоверно леко за престъплението, което е предмет
на конкретното наказателно производство и не би изпълнило целите на наказанията
предвидени в чл.36 от НК и въпреки възраженията на представителите на Районна
прокуратура – Пловдив против допускането на съкратено съдебно следствие, съдът
в преобладаващата част от случаите подхожда безкритично и допуска провеждането
на съкратено производство. Съдебната практика на ВКС /Реш.№308/04.04.2007г. на І г.о., Реш.№ 431/14.05.2007г. на ІІІ г.о.
и Реш.№633/25.06.2007г. на І г.о., / и становището на работната група
създадена от министъра на правосъдието по посочените проблеми потвърдиха
законосъобразността и правилността на отстояваната от прокурорите при Районна
прокуратура-Пловдив теза, като застъпиха становището, че приложението на
института на съкратеното съдебно следствие не е задължително във всеки случай,
когато е направено искане за това от подсъдимия и неговия защитник, това искане
не обвързва съда, а провеждането на съдебното производство по този ред е една
възможност за реализирането на която съда следва да се съобрази с редица
обстоятелства свързани с предмета на делото, степента на обществена опасност на
деянието и на дееца, събраните доказателства и др.
Прекратени дела
от съда по чл.250 и чл.289 НПК.
През периода са прекратени 2 дела на основание
чл.250 ал.1 т.1 от НПК и 21 дела на основание чл.289 от НПК.
Сред
основанията за прекратяване на съдебните производства най-често са изтекла
давност, настъпила смърт на дееца.
НАДЗОР ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА НАКАЗАНИЯТА И ДРУГИ ПРИНУДИТЕЛНИ МЕРКИ
Привеждане на присъдите в изпълнение.
През 2007 год. в Районна прокуратура гр.
Пловдив са образувани общо 2739 присъдни преписки. От тази бройка, като се
изключат наложените наказания лишаване от свобода, изпълнението на които е
отложено с изпитателен срок и глобите, е видно, че са получени общо 1714
подлежащи на изпълнение влезли в сила присъди и приравнени по значение актове
на съда срещу същия брой осъдени лица.
За
сравнение показателят получени за привеждане в изпълнение влезли в сила присъди
през 2005 год. и 2006 год. се е движел както следва:
2005 год. – 1258
2006 год. – 1938
Причината
за намаляването на бройката им е основно в решаването от Районен съд гр.
Пловдив на повечето от старите съдебни производства.
С
визираните по-горе присъди или определения за одобряване на споразумения през
2007 год. са наложени наказания, които се разпределят по видове по следния
начин:
§
Лишаване от свобода – 760 ефективни /подлежащи на изпълнение/. Констатира се
намаление в сравнение с 2005 и 2006 год., когато са получени за изпълнение съответно 1055 и
1146
§
Лишаване от права – 282, при 109 за 2005 год. и 138 за 2006 год.
§
Обществено порицание – 150, при 217 за 2005 год. и 225 за 2006 год.
§
Пробация – 687, при 217 за 2005 год. и 638 за 2006 год.
През
отчетната година в изпълнение на Заповед № ОП-87/09.11.2006 год. на Окръжния
прокурор гр. Пловдив за всички лица с наложено ефективно наказание “лишаване от
свобода”, наред с действията по привеждане на съдебните актове в изпълнение, се
прави предложение до органите на МВР за налагане на забрана за напускане
пределите на страната. Тази сигнална функция се упражнява, за да бъде сведен до
минимум броя на лицата, отклонили се от изтърпяване на наказание.
През
2007 год. се е увеличил значително броят на наказанията “Лишаване от права” в
сравнение с предходната година. Отново е нужно да се подчертае, че почти всички
наказания касаят правото да се управлява МПС.
През 2007 год. е
продължена тенденцията за увеличаване на наложените наказания „пробация”. Това
се дължи главно на обстоятелството, че за престъпленията извършени след
01.01.2005 год., когато се прилага чл. 55 ал. 1 т. 1 б. “Б” от НК се налага
наказание “пробация”, а не както преди това – “глоба”, включително и за
престъпленията по чл. 343 Б ал. 1 от НК, за които както бе посочено по-горе
вече не се прилагат разпоредбите на чл. 78 А от НК.
Получените
в Районна прокуратура гр. Пловдив и подлежащи на изпълнение съдебни актове, се изпращат незабавно на
компетентните органи. В най-честите случаи това става още в деня следващ
завеждането им в деловодството и докладване на отговарящия за дейността
прокурор. Срочността по привеждане на наказанията в изпълнение продължава да е
приоритетен въпрос. В тази връзка е издадена заповед № 51/06.12.2007 год. на
Районния прокурор гр. Пловдив, която има за цел ускоряване на изпълнението на
съдебните актове, постановявани по бързи производства.
Обект
на специално внимание са присъдите с наложено наказание лишаване от свобода. За
периода 1994 – 2007 год. са налице 38 осъдени лица на лишаване от свобода,
които не са задържани и приведени в пенитенциарно заведение за срок повече от
един месец. Лицата се обявяват за общодържавно издирване и периодично от страна
на Районна прокуратура гр. Пловдив се изисква информация за хода на
издирвателните мероприятия. През 2007 год. се предприеха мерки за установяване
местонахождението на осъдени лица зад граница с оглед реализиране на
възможностите, които дава ЗЕЕЗА. В резултат на това от страна на Районна
прокуратура гр. Пловдив бяха издадени европейски заповеди за арест спрямо 13
осъдени.
Периодично
се изготвят справки до Окръжна прокуратура гр. Пловдив за лицата с наложено
ефективно наказание “Лишаване от свобода”, които не са задържани в период
по-дълъг от 1 месец.
Контрол по изпълнение на
присъдите.
На
основание чл. 415 от НПК Районният прокурор е отложил изпълнението на 6
присъди, с които са наложени ефективни наказания “Лишаване от совбода”.
Основанията за това са били тежки заболявания, които се явяват пречка за
изтърпяване на наказанията. Постановявани са и откази от отлагане на
изтърпяването на наказанията по влезли в сила присъди, като обикновено това е
било в случаите когато ЛКК при СБАЛЛС гр. София даде заключение, че твърдяното
от осъдения заболяване не е пречка същият да пребивава в местата за лишаване от
свобода. Във всички случаи на отлагане изтърпяването на наказанията копия от
постановленията, с които Районния прокурор гр. Пловдив е взел отношение, се
изпращат на Окръжна прокуратура гр.
Пловдив.
В
Районна прокуратура гр. Пловдив няма незаконосъобразно приведени в изпълнение
присъди.
Регистрирани
са единадесет случая на неоснователно задържане на осъдени лица след срока на
наложеното наказание по присъди приведени в изпълнение от Районна прокуратура
гр. Пловдив. Случаите са сходни по причините, довели до надлежаване и отново
свидетелстват за повтарящи се през годините еднотипни грешки: късно изпращане
на присъдите за изпълнение в Районна прокуратура гр. Пловдив, налагане на
наказания, които не покриват размера на предварителното задържане,
несвоевременно групиране на наказанията, най-вече неотчитане на действителното
време, през което са търпени наказания “лишаване от свобода”, неприлагане в
пълен обем или изобщо на чл. 24 от НК, ниския размер на подлежащите на
групиране наказания – някои от които наложени при наличието на богато съдебно
минало. Действията на Районна прокуратура гр. Пловдив за недопускане на подобни
събития, доколкото това влиза в законовите правомощия на прокурора, са
коментирани по-долу.
Дейност по надзор за законност в
местата за задържане и за изтърпяване на наказанията лишаване от свобода.
По
отношение взаимодействието с администрацията на Затвора гр. Пловдив може да се
отбележи, че тя традиционно продължава да бъде на добро ниво. За всяко съдебно заседание се
представят справки за срока на задържане на подсъдимите, както и за изтърпяното
наказание в производствата по чл. 306 ал. 1 т. 1 от НПК.
По
отношение посещенията в сектор “Арести” при ОЗ “Изпълнение на наказанията” гр.
Пловдив може да се отбележи, че от страна на отговарящия прокурор в Районна
прокуратура гр. Пловдив се полагат усилия те да бъдат периодични и ползотворни,
но особена трудност представлява това да се прави всяка седмица, поради изключително
сгъстения график и натоварването с редица други задачи. В течение на работата
през последните четири години обаче е постигнато добро взаимодействие с
ръководството на следствения арест и при нужда за ефективно изпълнение на
задачите по надзора се обменя информация по телефон и факс.
За годината не са регистрирани случаи на
бягства от следствения арест, а бягствата от Затвора гр. Пловдив се свеждат до
незавръщане от разрешен отпуск и до напускане пределите на ЗО “Хеброс” при
Затвора гр. Пловдив, за което се завеждат досъдебни производства по чл. 297 от
НК.
Принудителни мерки.
През
2007 год. в Районна прокуратура гр. Пловдив са били образувани преписки за
принудителни и задължителни лечения и принудителни медицински мерки по реда на
чл. 89 от НК – общо 273.
По всяка
от тях Районна прокуратура гр. Пловдив е разпоредила проверка по чл. 145 ал. 1
от ЗСВ и такава е била извършена от органите на полицията – съответното РПУ по
местоживеене на лицето, нуждаещо се от специализирана медицинска помощ.
През
този период са били прекратени с надлежен прокурорски акт – постановление за
отказ да се внесе искане за задължително лечение – общо 87 преписки. За
сравнение с предходната година броят на прекратените преписки е значително
снижен – за 2006 год. той е бил 86.
В
Районен съд гр. Пловдив са били внесени 172 предложения, от тях по чл. 89 от НК
– 10 бр., а по чл. 155 от ЗЗ – 42. За сравнение през 2006 год. в Районен съд
гр. Пловдив са били внесени 214 предложения за лечение, от тях по чл. 89 – 21
предложения, а по чл. 155 – 193 искания. До настоящия момент от Районен съд гр.
Пловдив са били разгледани 94 предложения, от които 52 уважени и неуважени 36.
Предложения
за прекратяване лечения по предложение на прокурор от Районна прокуратура гр.
Пловдив няма внесени през отчетния
период.
През
изминалия период прокурорите са участвали в 324 заседания по внесените искания
за задължително лечение и предложения за принудителни медицински мерки.
ГРАЖДАНСКО-СЪДЕБЕН
НАДЗОР
Състояние и организация на гражданско-съдебния надзор
През 2007г. Районна прокуратура гр. Пловдив, е
участвала в граждански дела, в които по закон се предвижда участие на прокурор.
Отделно от това през посочения период
Районна прокуратура гр. Пловдив, е предявявала искове в определените от закона
случаи.
Дейността на Районна прокуратура, гр. Пловдив,
по гражданско-съдебния надзор е организирана съобразно чл.118,т.4 от ЗСВ, Инструкцията по гражданско-съдебния
надзор, указанията на Окръжна прокуратура гр. Пловдив и ВКП.
За явяване по граждански дела, в които по
закон се предвижда участие на прокурор
през 2007г. Районна прокуратура гр. Пловдив е била своевременно
призовавана от Районен съд гр. Пловдив.
Анализът на състоянието на
гражданско-съдебния надзор за отчетната 2007г показва значителен брой на гражданските дела с участието на
прокурор от Районна прокуратура, гр. Пловдив, което се дължи на прогресивното
увеличаване на образуваните в РС
гр.Пловдив дела със задължително участие на прокурор, внесените искови молби и
подадени протести, както и социално-икономически фактори влияещи върху тази
величина. Отчетена е тенденцията
към запазване на високият брой
граждански дела по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди ,
както и значително увеличаване броя на
гражданските дела по Закона за Закрила на детето.
Предявени искове от прокурор по СК, ГПК и др.
През 2007г. Районна прокуратура, гр. Пловдив, в изпълнение на правомощият