РЕЗЮМЕ НА ОТЧЕТНИЯ ДОКЛАД ЗА
ДЕЙНОСТТА НА ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ПЛОВДИВ ПРЕЗ 2007 година
За отчетната
През отчетната 2007 год.
според данните, предоставени от ОДП гр. Пловдив, полицейските служби в региона
са регистрирали общо 11 180 заявителски материала, от които 9 600 или
85.87 % по криминална линия и 1 580 или 14.13 % по икономическа линия. За
2006 год. полицейските служби в региона са регистрирали общо 11 309 заявителски
материала, от които 88.51 % или 10 010 по криминална линия и 11.49 % или 1 299
по икономическа линия. Сравнението с
По данни на ОДП - гр.
Пловдив, за отчетната 2007 год. са водени по криминална линия общо 8 343
досъдебни производства при общ брой за страната 105 433. Към този брой следва
да се добавят и 139 досъдебни производства, започнати в ОУ „ТП”. Повече по брой
досъдебни производства са образувани в СДП – 25 742, и в ОДП - гр. Бургас – 8
647. За сравнение през
От този общ брой
производства като бързи производства по чл. 356 ал. 1 от НПК за ОДП - гр.
Пловдив, са водени 908, при общ брой за страната 7 507, като за сравнение в СДП
са водени 2 162 бързи производства. В процентно отношение бързите производства
в ОДП - гр. Пловдив, са с дял 10.88 % към общия брой на дознанията на
територията на дирекцията, което сочи, че приблизително всяко 10-то дознание е
водено по бързата процедура по чл. 356 ал. 1 от НПК. По този показател ОДП -
гр. Пловдив, продължава, както и в предходните години, да е на водещо място в
страната при отношение на броя на бързите досъдебни производства към общия брой
дознания. За сравнение този показател за цялата страна е – 7.12 %, за СДП –
8.39 %, а за ОДП - гр. Варна – 0.62 %, и за ОДП - гр. Бургас – 4.35 %. Успехът
на ОДП - гр. Пловдив, по отношение на бързите досъдебни производства би бил
немислим без постигнатото в тази област добро взаимодействие с прокуратурата.
За отчетната 2007 год.
като незабавни по чл. 362 ал. 1 от НПК са водени общо 34 досъдебни
производства, като техният брой за предходната година е бил 18, или почти
двойно по-голям.
За 2007 год. по
икономическа линия са водени общо 846 досъдебни производства при общ брой за
страната 11 092. Повече по брой дознания са образувани само в СДП – 2 593.
Съответно през
От този общ брой
производства по икономическа линия като бързи производства по чл. 356 ал. 1
от НПК за ОДП - гр. Пловдив, са водени
7, при общ брой за страната 167, или 4.19 %. За сравнение този показател за
цялата страна е – 1.50 %, за СДП – 2.04 %, а за ОДП - гр. Варна – 0.40 %, и за
ОДП - гр. Бургас – 1.03 %. Този
показател – проведени бързи досъдебни производства по икономическа линия, се
отчета като безспорен успех за Районните прокуратури от системата на Окръжна
прокуратура – гр. Пловдив и ОДП – гр. Пловдив, тъй като са обясними трудностите
по провеждане на бързо производство в сферата на икономическата престъпност.
От регистрираните
11 180 заявителските материали в ОДП - гр. Пловдив, и ОУ „Транспортна
полиция” гр. Пловдив, като такива, съдържащи данни за извършени престъпления от
общ характер, са отработени 10 087 материала, от които по криминална линия
разкриваемостта възлиза на 54.02 %. За
През
От приключените през
С обвинителни актове през
Със споразумение през
В края на отчетния период
при прокурорите са останали за решаване 599 досъдебни производства, всички в
законоустановените срокове.
Структурата на
престъпността по глави от НК, касаещи образуваните дела, внесени в съда дела и осъдени и санкционирани лица е следната:
Глава І – “Престъпления против Републиката” чл. 95 – чл. 110 от НК – образувано
е едно досъдебно производство, което е внесено
в съда с обвинителен акт по чл. 108 от НК. Същото е във фазата на
съдебното производство. През
Глава ІІ – “Престъпления против личността” чл. 115 – чл. 159в от НК – образувани
са 873 досъдебни производства, от които
232 са внесени в съда и са осъдени или санкционирани 334 лица.
Глава ІІІ – “Престъпления против правата на гражданите” чл. 162 – чл. 174а от НК –
образувани са 50 дела, от които 22 са внесени в съда и са осъдени 29 лица.
Глава ІV – “Престъпления против брака и семейството” чл. 176 – чл. 193 от НК –
образувани са 178 досъдебни производства, от които 84 са внесени в съда.
Осъдени са общо 105 лица.
Глава V – “Престъпления против собствеността” чл. 194 – чл. 217 от НК –
образувани са 5675 дела, внесени в съда са 1157 от тях и са осъдени 1821 лица..
Глава VІ – “Престъпления против стопанството” чл. 219 – чл. 252 от НК –
образувани са 280 дела, внесени са 117
бр. и са осъдени 132 лица.
Глава
VІІ – “Престъпленя против финансовата, данъчната и осигурителната системи”
чл. 253 – чл. 260 от НК - образувани са
47 дела, внесени са 22 дела и са осъдени 21 лица.
Глава VІІІ – “Престъпления против
дейността на държавни органи и обществени организации” чл. 269 – чл.
307а от НК – образувани са 115 дела, внесени са 60 дела и са осъдени 92 лица.
Глава ІХ – “Документни престъпления” чл. 308 – чл. 319 от НК - образувани са 269 дела, внесени са 68 дела и
са осъдени 103 лица.
Глава ІХ – “Компютърни престъпления” – чл. 319а – 319е от НК – образувани са две
дела, внесено в съда е едно дело, няма осъдени лица.
Глава Х – “Престъпления против реда и общественото спокойствие” – чл. 320 – чл.
329 от НК - образувани са 259 дела,
внесени са 123 дела и са осъдени 201 лица.
Глава ХІ – “Общоопасни престъпления” чл. 330 – чл. 356к от НК – образувани са
1861 дела, внесени са 1106 дела и са осъдени 1221 лица.
По Глави ХІІ, ХІІІ и ХІV от НК чл. 357 – чл. 418 от НК няма образувани дела, не са внасяни в съда и няма осъдени
лица. През
През отчетния период са
били осъдени и санкционирани общо 4 059 лица.
На лишаване от свобода
ефективно през отчетния период са били осъдени 987 лица.
На лишаване от свобода –
условно, през
На пробация през отчетния
период са били осъдени 848 лица.
На друг вид наказание,
през
На административно
наказание по реда на чл.78 А от НК са били санкционирани 1 061 лица, срещу
973 лица за
Относително най-голям дял
на образувани дела и осъдени лица се дължи на Районна прокуратура – гр.
Пловдив, тъй като територията на тази прокуратура е най-голяма и населението
живеещо в нея е значително по-многобройно от населението живеещо на териториите
обслужвани от Районните прокуратури Асеновград, Карлово и Първомай. След това,
по брой внесени актове и осъдени лица се нарежда Районна прокуратура – гр.
Карлово, следвана от Районна прокуратура – гр. Асеновград и Районна прокуратура
– гр. Първомай.
Обобщени данни за наказана престъпност по наказателни
производства със значим обществен интерес, образувани за някои категории
престъпления.
А/ Организирана
престъпност.
Общо за района на Окръжна
прокуратура – гр. Пловдив през
От общия брой наблюдавани
досъдебни производства 10 са приключени като 7 са внесени с обвинителни актове
в съда, а 3 са спрени. По останалите 8 досъдебни производства разследването
продължава.
Внесените през
Следва да се отбележи, че
в резултат на активната и целенасочена дейност на Окръжна прокуратура – гр.
Пловдив и подчинените й Районни прокуратури за противодействие на
организираната престъпност обстановката в региона е значително подобрена в
сравнение с предходни години.
Б/ Корупционни
престъпления.
Общо за района на Окръжна
прокуратура – гр. Пловдив през
От общия брой наблюдавани
досъдебни производства, 69 бр. са решени от наблюдаващите прокурори, като 11
бр. от досъдебните производства са спрени, 32 бр. са прекратени, а по 22
досъдебни производства е внесен обвинителен акт в съда срещу 31 лица.
През отчетния период са
били осъдени 20 лица за корупционни престъпления, като сред тях няма лица с
имунитет и други високо поставени длъжностни лица. За 6 от осъдените присъдата
е влязла в сила.
В/ Пране на пари.
Престъпления свързани с еврофондовете и данъчни престъпления.
През отчетния период от
прокуратурите са били наблюдавани 205 производства
касаещи извършването на данъчни престъпления. От тях, новообразувани са 88
производства, а останалите 117 са от предходен период. За 2006г.
новообразуваните са били 43, а за 2005г. – 62. Явно се установява тенденция към
увеличаване на делата касаещи данъчни престъпления.
Общо приключени досъдебни
производства през отчетната 2007г. са 134 бр., като за сравнение приключените
дела през
Установява се тенденция
към увеличаване броя на приключените дела, тъй като през
Прокурорските актове
внесени в съда за разглеждане са общо 46, а лицата по внесените актове са 50.
От общо 46 внесени актове – 30 са обвинителни. Няма внесени в съда прокурорски
актове срещу лица с имунитет и др. високо поставени длъжностни лица. За
Осъдените лица за 2007г.
са 25. С влязла в сила присъда са 5 лица /тук следва да се има, предвид че са
от предходни периоди/. Осъдените лица за
Г/ Престъпления,
свързани с изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински и
преправени парични знаци и кредитни карти.
През отчетния период общо
наблюдаваните производства от прокурорите са 50, като новообразуваните са 22, а
останалите 28 са от предходен период. Като сравнение следва да се посочи, че
през
От наблюдаваните
досъдебни производства са приключени 41, а неприключените са 9. Внесени в съда
са 6 досъдебни производства, изготвени са общо 6 прокурорски акта срещу 8 лица.
През периода са били осъдени общо 9 лица, като осъдените с влязли в сила
присъди лица са 11. Няма оправдани лица. За сравнение, през
Като тенденция при тези
престъпления следва да се отчете и значително завишаване на делата конкретно за
престъпления по чл.244 от НК. През отчетния период по този текст са били
образувани 18 досъдебни производства, а за
Д/ Незаконен трафик на
наркотични вещества и контрабанда.
През отчетната
От тях по чл.354 от НК са
наблюдавани 326 производства, а по чл.242 от НК са наблюдавани общо 3
производства.
През отчетния период са
приключени 257 досъдебни производства,
като решените дела от прокуратурата са 265.
От решените през
През
Е/ Незаконен трафик на
хора.
През
От наблюдаваните през
Очертава се започналата
от предходни години тенденция за запазване броя на водените досъдебни
производства за трафик на хора макар и повечето от тях да са останали от
предишен период. Следва да се отбележи и фактът, че разследването по
преобладаваща част от тях е приключило, както и наличието на значителен брой на
осъдени лица, включително и с влезли в сила присъди от предходен период.
През отчетния период са
били решени общо 13 648 преписки, като от тях 4520 са били приключили в срок до
3 дни от датата на образуване на преписката,което е 33 % от всички отработени
преписки, 4 365 – в срок до 1 месец, или
31,92% от общия брой решени,4 205 – в срок до 6 месеца,или 30,81% и 558
преписки в срок над 6 месеца от образуването им,което е 4 % от общия брой.
За периода 01.01.2007
година – 31.12.2007 година прокуратурите от
региона на Окръжна прокуратура гр. Пловдив са наблюдавали общо 51877
досъдебни производства при 15 586 досъдебни производства за
През
През отчетния период
прокурорите от района на Окръжна прокуратура
гр. Пловдив са изготвили общо 403 бр. искания по чл. 64 от НПК за вземане мярка за
неотклонение “Задържане под стража” спрямо обвиняеми лица, от които 364 бр. са били уважени от
първоинстанционните съдилища, а 35 бр. са били оставени без уважение.
През изминалия отчетен
период - 2007г. броят на присъдите и споразуменията, получени за изпълнение за
района на Окръжна прокуратура - гр. Пловдив, по които прокурорите са предприели
действия като орган по чл. 416 ал. 2 от НПК е 2709.
С подлежащите на
изпълнение от прокурора присъди, през
2007г. в Пловдивския съдебен окръг са били наложени следните наказания
по видове:
· лишаване от свобода /ефективно/ - 1231 бр.
· пробация –
1004 бр.
· лишаване от права – 485 бр.
· обществено порицание – 212 бр.
· през отчетния период – изтеклата
2007г. в ОП гр. Пловдив не е постъпила и проведена в изпълнение нито една
присъда наложено наказание доживотен
затвор .
През 2007г. общият
брой /по дни/ на заседания по граждански
дела с участие на прокурори
от Окръжна прокуратура - гр.Пловдив в ПОС е 222 /за сравнение – през
2006г. е бил 203/. за Районна прокуратура – гр. Пловдив този брой е 157, за
Районна прокуратура – гр. Асеновград – 88, за районна прокуратура – гр. Карлово
-65, а за Районна прокуратура – гр. Първомай -22.
През
2007г. Окръжна прокуратура - гр. Пловдив е предявила общо 15 /петнадесет/ броя
искови молби в Пловдивския Окръжен съд. В сравнение с предходната 2006г.,
когато те са били 13 /тринадесет/, броят им е увеличен незначително – с 2
/два/, а в сравнение с 2005г., когато те
са били 8 /осем/, броят на предявените през отчетната година искове е увеличен
със 7 /седем/, /което е увеличение със 100%/.
След 01.03.2007 г.
започна дейността си и Административният съд, гр. Пловдив. Продължи
и участието на прокурорите от Окръжна прокуратура, гр. Пловдив по старите дела
в Административно отделение при Окръжен съд, гр. Пловдив, в това число дела по ЗУТ, ЗСПЗЗ, данъчни дела и по някои
реституционни закони - ЗОСОИ и други .
От средата на месец
ноември
Общият брой на
административните дела с участието на прокурор през
През
а/ По реда на чл.119 от
ЗСВ /отменен/ е било изпратено писмено предложение до кметовете в съдебен район
– Пловдив за осъществяване на проверка
във връзка с нарочно изградените гърбици в определени участъци на пътната мрежа,
направени с цел да се намали скоростта на преминаващите пътни превозни средства
и когато това е било в нарушение на приетите
критерии и правила за създаването им. Изискано е кметовете да създадат
организация по издаването на разрешителни при направата на посочените пътни
съоръжения, като се спазва конкурсното начало при определяне на фирмите –
изпълнители.
б/ Екип от прокурори от
РП - Пловдив са извършили проверка по надзора за законност в общините в
съдебния район за законосъобразното
провеждане на конкурси за определянето на превозвачи по вътрешните и
външните автобусни линии за времето 01.01.2005 г. - 31.12.2006 г. Установени са
били нарушения и в тази връзка е било изготвено
предложение до кметовете на общините – „Марица” - Пловдив, Перущица,
Куклен, Стамболийски, Брезово и Калояново.
в/ Въз основа на
публикации в пресата са били изготвени
предложения до общинските органи, КАТ -
гр. Пловдив и до Началници на РПУ на МВР да вземат мерки за оставените без
контрол домашни животни в непосредствена близост и на пътните платна, за да не
се създават предпоставки за пътнотранспортни произшествия.
г/ През пролетта на
д/ Прокурори от РП - гр.
Пловдив са извършили проверка за законосъобразност на
административно-наказателната дейност на съществуващите комисии за защита на
потребителите относно безопасността на нехранителните продукти, случаите на
отнемане на лицензи или разрешителни за
извършване на определени дейности, като е било установено едно нарушение и в
тази връзка е било изпратено предложение по реда на ЗСВ до Ръководителя на
Комисията за защита на потребителя.
е/ през
ж/ Проверки са били
извършени и на Интернет - зали на
територията на съдебния район - гр. Пловдив за времето от месец юни
з/ Със заповед на кмета
на Община - Пловдив е била създадена комисия за провеждането на конкурс за определяне на превозвачи за вътрешните автобусни линии в
гр. Пловдив и на заседанията на посочената комисия е присъствал прокурор от РП
- гр. Пловдив.
и/ На определено звено от
КАТ - гр. Пловдив е била извършена проверка относно прилагането на чл.28 от ЗАНН
– за маловажни случаи на административни нарушения и е бил установен един
случай за проверявания период от 01.11.2006 г. до 01.04.2007 г., в който е била
правилна преценката за маловажност по смисъла на чл.28 ЗАНН, но при оформянето
на резолюцията на административния орган са били пропуснати определени
реквизити и за това е бил изпратен писмен сигнал от РП - гр. Пловдив.
й/ Внимание е било
отделено на съществуващия проблем с
безстопанствените кучета, тяхното настаняване в определени за целта изолатори и
проверката е била насочена към дейността на Ветеринарно медицинската служба в
гр. Пловдив.
к/ Без прекъсване е
продължила проверката по ЗУТ в общините
във връзка със сгради, опасни и застрашени от самосрутване, като на място са били проверени преписките и документите и
дали се изпълняват реално заповедите на кметовете за премахване на тези
постройки.
л/ Комисията за
установяване на имущество, придобито по престъпен начин – гр. Пловдив е била
също обект на проверка от прокурори от РП - гр. Пловдив: срещу кои лица,за
какви престъпления са били образувани преписки, има ли влезли в сила съдебни
актове. Наред с това в РП - гр. Пловдив е създадена организация за оформяне на
отделни преписки и за своевременното сезиране на комисията, както и във връзка
с взаимодействието на комисията и прокуратурата.
м/ Проверка е била
извършена на преписките и делата във връзка
с незаконен добив на дървесина в
държавните лесничейства: гр. Пловдив, гр. Кричим, гр. Хисар и ДЛ
„Чекерица”, както и на досъдебните производства по чл.235 НК, чл.236 НК.
н/ по Закона за
управление на отпадъците /ЗУО/ е била извършена съвместна проверка с органите
на МВР на пунктовете за изкупуване на черни и цветни метали и свързаните с тази
дейност изисквания за водене на документацията на лицата – упражняващи тази
дейност.
о/ Във връзка с дейността
на началниците на РПУ относно издаването, респективно отказите да се издават
разрешителни за притежаване на оръжие и боеприпаси са били извършени проверки
от прокурори от РП – гр. Пловдив, като е било установено, че в отделни актове
на административните органи е било
пропуснато да се посочи изрично срокът за обжалване, а това от своя страна е
водело до удължаване на срока за влизането им в сила и до нарушение на едномесечния срок за произнасяне на
административния орган. Допълнително е била извършена проверка в РПУ - гр.
Стамболийски и са били изготвени
предложения по чл.145, ал.1, т.5 ЗСВ до
РПУ и до ОД ”Полиция” - Пловдив за избягване на посочените слабости в
последващата дейност.
п/ През